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隆阳区多措并举强化自然保护区监管及生物多样性保护

隆阳区地形复杂,立体气候特点明显,辖区范围内共有自然保护区和自然保护地7处,其中国家级5处,包括高黎贡山国家级自然保护区,保山青华海国家湿地公园,高黎贡山国家公园,三江并流世界自然遗产地,保山市北庙湖国家级水利风景区。省级2处,包括保山太保山省级森林公园,保山博南古道省级风景名胜区。为此,隆阳区始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神,采取多项措施强化自然保护区监管及生物多样性保护工作。隆阳区的具体做法和经验是:

一、建立健全长效机制

一是规范工作指导。为贯彻落实《云南省生物多样性保护战略与行动计划(2012-2030年)》的目标和任务,隆阳区人民政府于2018年4月印发了《隆阳区生物多样性保护实施方案》划定了两个生物多样性保护优先区,总面积561.92km2,占隆阳区国土面积的11.57%。在此基础上,确定了9个优先领域,制定了35项优先启动的项目,作为今后一段时期指导隆阳区生物多样性保护和资源可持续利用的指导性文件。

二是加强责任落实。为压实全区各级各部门生态环境保护责任,隆阳区严格落实党政领导干部环境保护“党政同责、一岗双责”、自然资产离任审计和生态环境损坏终身责任追究制度等制度,通过年初部署、定期检查、年终考核,切实提升全区领导干部生态环境保护责任意识。

三是推动联合执法。为加强环境执法力度,按照《保山市环境保护局 保山市公安局关于建立部门环境联动执法联勤制度》(保环发〔2015〕78号)的相关要求,市生态环境局隆阳区分局与市公安局隆阳分局进一步加强协作,深化环境执法联动工作机制。

二、扎实开展专项行动

一是持续开展自然保护区“绿盾”专项行动。根据省、市有关安排部署,2017年以来,隆阳区持续开展自然保护区“绿盾”专项行动,切实加强保护区监督管理,严肃查处保护区各类违法违规活动,确保保护区资源得到有效保护。专项行动开展以来,共计打击整治涉及自然保护区违法行为18起,立案3起,移交3起;排查矿权213个(自然保护区内涉及探矿权1个,采取避让变更方式处理),划定高黎贡山国家级自然保护区等禁止开采区11个、限制勘查区11个;排查青华海国家级湿地公园遥感影像点位422个,确认问题点位13个,现正按时序进行整改。

二是开展保护候鸟专项行动。保护候鸟专项行动历时5个月,涉及北庙湖、东河、青华海湿地三个片区。为统筹工作推进,青华海管理中心召集森林公安、辖区乡镇林业站、北庙管理所、西湖管理所、宏兴园林等相关单位召开联合共管会议9次,制定巡护计划、开展持续的巡护监测工作,每周提交监测报告,累计参与监测工作328人次。共拆除鸟网3个、拆除渔网11个,解救放飞3只被鸟网粘住的鸟,救护受伤鸟类灰头麦鸡1只,制作、发放保护候鸟宣传资料1000余份。

三、加强调查监测研究

根据监测需要,市高黎贡山管护局隆阳分局共布设了7条鸟类和兽类监测样带,两栖爬行类固定样地3块。近几年来,通过持续的监测工作,兽类共记录到巨松鼠、霜背大鼯鼠、短尾猴、菲氏叶猴、苏门羚、赤麂、毛冠鹿、高黎贡白眉长臂猿等30种兽类的活体和痕迹。鸟类监测中共记录到如拟啄木鸟科、鸠鸽科、鹰科、隼科、鸦科、鹟科、椋鸟科、太阳鸟科、长尾山雀科、山雀科、燕科、伯劳科等近150个种类的鸟。两栖类监测中共记录到贡山树蛙、红蹼树蛙、红瘰疣螈、山烙铁头、花尾斜鳞蛇等15个物种。其中,开展了白眉长臂猿的专项调查监测工作,并制定《白眉长臂猿“三定”监测方案》。通过连续三年的鸣声监听,共监听到高黎贡白眉长臂猿9群,按监测规程规定的公式计算得知,辖区内高黎贡白眉长臂猿的种群数量为27只。通过在野外放置了90台红外相机,收集到了大量的平时监测工作收集不到的数据,如云猫、赤麂、苏门羚、血雉、白鹇等珍稀动物都是通过红外相机监测记录到的,为生物多样性监测工作进行了重要的补充。

青华海国家湿地公园开展试点建设以来,得到了有效的保护与恢复,湿地的各项功能逐步显现,生物多样性显著提高,已成为野生动植物的重要栖息地。截至2020年7月份的监测数据与2016年申报国家湿地公园时开展的本底调查数据相比较,鸟类由172种增加至252种,植物由480种增加至992种,鱼类由15种增加至18种,两栖类由9种增加至12种,爬行类由12种增加至14种。其中国家Ⅰ、Ⅱ级重点保护野生动植物玉带海雕、黑鹳、灰鹤、黑翅鸢、黄喉貂、红瘰疣螈、云贵水韭、野菱等35种。

四、广泛开展社会宣传

近年来,隆阳区通过电视、网络、报刊等媒体持续开展生物多样性保护宣传工作,积极营造全民参与、社会关注的良好氛围。2020年以来在隆阳生态环境微信公众号推送生物多样性保护信息38条;青华海管理中心在青华海制作固定宣传展板10块、鸟类展板30块,编制并向游客发放了《鸟类天堂—青华海》(5000份)、《常见湿地植物》(20000份)、《常见鸟类》(20000份)、《青头潜鸭》(500份)、《玉带海雕》(500份)等宣传手册;利用2月2日第24个世界湿地日举办了“守护湿地 亲近自然”鸟类摄影大赛,通过活动鼓励更多公众走进湿地、关注自然、关爱鸟类,发现生物多样性之美、呈现人与自然和谐共生的美好画卷。本次大赛共收到43位摄影师投稿的436幅照片作品和25个视频作品,最终有100幅照片和11个视频获奖;高黎贡山隆阳分局联合云山保护和区森林公安局到潞江镇赧亢村、香树村文化广场、芒柳村丛岗教堂、芒合村文化大院、百花岭村芒岗文化大院开展野生动物保护专题宣传活动,通过播放纪录片、违法图片展、相关相声表演、有奖问答、案例讲解等形式让周边社区群众更加深刻的认识、理解“保护高黎贡山就是保护我们自己”,主动参与到自然保护中来。(王东 杨沅芳

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